Национальный банк является центральным банком и государственным органом Республики Беларусь, действует исключительно в интересах Республики Беларусь.
Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом Республики Беларусь, законами, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь, Уставом Национального банка Республики Беларусь и независим в своей деятельности.
Национальный банк подотчетен Президенту Республики Беларусь.
Подотчетность Национального банка Президенту Республики Беларусь в том числе означает:
-
утверждение Президентом Республики Беларусь Устава Национального банка, изменений и (или) дополнений, вносимых в него;
-
назначение на должность и освобождение от должности Президентом Республики Беларусь с предварительного согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Председателя и членов Правления Национального банка;
-
определение Президентом Республики Беларусь аудиторской организации для проведения аудита годовой финансовой отчетности Национального банка;
-
утверждение Президентом Республики Беларусь годового отчета Национального банка.
Основными целями деятельности Национального банка являются:
Национальный банк содействует устойчивому экономическому развитию страны. Получение прибыли не является основной целью деятельности Национального банка.
Статус Национального банка
Национальный банк является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и надписью "Национальный банк Республики Беларусь".
Его полное наименование:
- RU
-
На русском языке
— Национальный банк Республики Беларусь
- BY
-
на белорусском языке
— Нацыянальны банк Рэспублiкi Беларусь
- EN
-
на английском языке
— National Bank of the Republic of Belarus
Национальный банк состоит из центрального аппарата и структурных подразделений Национального банка.
Место нахождения центрального аппарата Национального банка:
проспект Независимости, 20,
220008, Минск,
Республика Беларусь.
Функции Национального банка
Национальный банк выполняет следующие функции:
- разрабатывает Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь и совместно с Правительством Республики Беларусь обеспечивает проведение единой денежно-кредитной политики Республики Беларусь в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными законодательными актами;
- осуществляет операции, необходимые для выполнения основных целей деятельности Национального банка;
- осуществляет рефинансирование банков, в том числе в качестве кредитора последней инстанции;
- осуществляет эмиссию денег;
- осуществляет эмиссию (выдачу) ценных бумаг Национального банка, определяет порядок эмиссии, обращения и погашения ценных бумаг Национального банка по согласованию с республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг;
Показать больше
- формирует золотой запас и фонд драгоценных камней Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь и осуществляет управление ими в пределах своей компетенции;
- управляет золотовалютными резервами и иными активами в виде иностранной валюты, драгоценных металлов и драгоценных камней в пределах своей компетенции;
- осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством;
- регулирует кредитные отношения;
- регулирует и организует денежное обращение;
- устанавливает официальные курсы белорусского рубля по отношению к иностранным валютам;
- выполняет функции финансового агента Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам исполнения республиканского и местных бюджетов;
- устанавливает правила и порядок осуществления банковских операций;
- согласовывает в установленном им порядке эмиссию ценных бумаг банков и небанковских кредитно-финансовых организаций в случаях, предусмотренных законодательством;
- организует деятельность банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» по выдаче и обращению векселей, если иное не определено Президентом Республики Беларусь;
- осуществляет депозитарную, дилерскую и брокерскую деятельность в порядке, определенном законодательством;
- регулирует отношения в области финансовых инструментов срочных сделок, за исключением финансовых инструментов, торговля которыми осуществляется на товарных биржах, и производных ценных бумаг;
- регулирует отношения, возникающие при объединении денежных средств и (или) ценных бумаг в фонд банковского управления на основании договоров доверительного управления фондом банковского управления, а также при функционировании данного фонда, в том числе определяет существенные условия, порядок заключения указанных договоров, права, обязанности и ответственность сторон;
- определяет порядок проведения в Республике Беларусь расчетов в безналичной и наличной формах, в том числе размер расчетов наличными денежными средствами в белорусских рублях между юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями;
- организует инкассацию и перевозку наличных денежных средств, перевозку иных ценностей;
- устанавливает требования к хранению драгоценных металлов, драгоценных камней и иных ценностей;
- осуществляет расчетное и (или) кассовое обслуживание Правительства Республики Беларусь, организаций, перечень которых определен в Уставе Национального банка, и иных организаций в случаях, предусмотренных законодательными актами;
- устанавливает порядок открытия счетов в драгоценных металлах и условия их ведения в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях на территории Республики Беларусь, а также условия открытия резидентами таких счетов в банках и иных кредитных организациях за ее пределами. Для целей настоящего Кодекса термин «резидент» имеет значение, определенное подпунктом 1.11 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле»;
- определяет порядок осуществления денежных переводов через системы этих переводов, запрашивает у банков – участников систем денежных переводов правила функционирования данных систем, договоры на участие в них, иную информацию о деятельности систем денежных переводов, проводит сбор, систематизацию, анализ информации об отправленных и выплаченных денежных переводах, условиях и способах их осуществления, другой необходимой информации в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
- регулирует деятельность банков и небанковских кредитно-финансовых организаций с учетом принципа пропорционального регулирования;
- осуществляет банковский надзор;
- осуществляет надзор за деятельностью открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь»;
- устанавливает в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами порядок государственной регистрации и ликвидации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и осуществляет их государственную регистрацию;
- осуществляет лицензирование банковской деятельности;
- осуществляет мониторинг финансовой стабильности;
- осуществляет макропруденциальное регулирование в отношении банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь», а также иных поставщиков финансовых услуг, регулирование деятельности которых возложено на Национальный банк в соответствии с законодательством, кредитного, депозитного и валютного рынков, платежного рынка Республики Беларусь;
- организует функционирование платежного рынка Республики Беларусь, организует функционирование автоматизированной системы межбанковских расчетов, а также устанавливает способы и порядок обеспечения исполнения обязательств, возникающих при межбанковских расчетах по операциям с использованием банковских платежных карточек, эмитированных банками;
- осуществляет формирование и развитие единого расчетного и информационного пространства, определяет порядок функционирования единого расчетного и информационного пространства, в том числе устанавливает права и обязанности его участников;
- обеспечивает развитие межбанковской системы идентификации (далее – система идентификации), принимает нормативные правовые акты, регулирующие порядок функционирования системы идентификации, права и обязанности участников системы идентификации и порядок их подключения к системе идентификации, порядок взаимодействия участников системы идентификации по представлению информации в системе идентификации, получению информации из системы идентификации и использованию такой информации, принимает иные меры, направленные на обеспечение функционирования системы идентификации;
- обеспечивает проведение единой государственной политики в области бухгалтерского учета, финансовой отчетности для Национального банка, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь», консолидированной финансовой отчетности для банковских групп, банковских холдингов;
- осуществляет общее методологическое руководство бухгалтерским учетом, финансовой отчетностью в Национальном банке, банках и небанковских кредитно-финансовых организациях, открытом акционерном обществе «Банк развития Республики Беларусь», консолидированной финансовой отчетностью в банковских группах, банковских холдингах в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, другие полномочия в области бухгалтерского учета, финансовой отчетности в соответствии с законодательными актами;
- разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету, финансовой отчетности, в том числе определяющие правила бухгалтерского учета совершаемых операций и формирования индивидуальной финансовой отчетности и консолидированной финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, применяемые Национальным банком, банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь», банковскими группами, банковскими холдингами (за исключением индивидуальной финансовой отчетности головных организаций банковских холдингов, не являющихся банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями);
- устанавливает для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» порядок составления и формы отчетности об их деятельности;
- ведет банковскую, денежно-кредитную статистику, статистику финансового рынка, платежного баланса, международной инвестиционной позиции, валового внешнего долга Республики Беларусь, финансовой устойчивости и размещает официальную статистическую информацию на официальном сайте Национального банка в глобальной компьютерной сети Интернет;
- проводит анализ платежного баланса, принимает участие в разработке органами государственного управления прогноза платежного баланса;
- проводит анализ и осуществляет прогноз ситуации в денежно-кредитной сфере и экономике и на их основе при необходимости размещает соответствующие аналитические материалы на официальном сайте Национального банка в глобальной компьютерной сети Интернет;
- осуществляет проведение регулярных опросов организаций для выявления тенденций экономических процессов, их анализа и прогноза во взаимодействии с инструментами денежно-кредитной политики;
- реализует государственную политику в сфере охранной деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь»;
- устанавливает для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» обязательные требования к безопасному функционированию объектов и безопасности оказания банковских услуг, защите информационных ресурсов и информации, распространение и (или) предоставление которых ограничено, если иное не предусмотрено законодательными актами;
- устанавливает требования к техническим возможностям банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь», их филиалов, структурных подразделений и удаленных рабочих мест для проведения банковских операций, организует техническое нормирование и стандартизацию в области финансовых услуг и технологий, определяет порядок ведения реестра программных (программно-технических) средств участников платежного рынка Республики Беларусь и платежных программных приложений поставщиков платежных услуг;
- осуществляет контроль за обеспечением безопасности и защиты информационных ресурсов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях, открытом акционерном обществе «Банк развития Республики Беларусь», согласовывает кандидатуры руководителей служб безопасности и экономической безопасности, иных подразделений с аналогичными функциями (при их наличии) банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» и определяет порядок такого согласования;
- устанавливает требования к воспроизведению изображений банкнот и монет;
- формирует кредитные истории на основании представленных источниками формирования кредитных историй сведений о кредитных сделках и предоставляет кредитные отчеты пользователям кредитных историй и субъектам кредитных историй;
- заключает соглашения с центральными (национальными) банками и кредитными организациями иностранных государств;
- осуществляет в соответствии с законодательными актами регулирование лизинговой деятельности и контроль за соблюдением законодательства о лизинговой деятельности;
- организует работу по повышению финансовой грамотности населения;
- осуществляет регулирование отношений, возникающих при осуществлении микрофинансовой деятельности;
- осуществляет регулирование отношений, возникающих при привлечении некоммерческими микрофинансовыми организациями денежных средств от своих членов, не являющихся учредителями;
- осуществляет контроль за соблюдением микрофинансовыми организациями, а также юридическими лицами, которые в соответствии с законодательными актами вправе осуществлять микрофинансовую деятельность, законодательства, регулирующего порядок осуществления микрофинансовой деятельности и привлечения денежных средств, в том числе путем проведения по месту нахождения Национального банка проверок на основании изучения документов, отчетности и иной информации, полученных им в соответствии с законодательством, без истребования иных документов (камеральные проверки);
- рассматривает обращения потребителей услуг, оказываемых банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, лизинговыми и микрофинансовыми организациями, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательными актами вправе осуществлять микрофинансовую деятельность, операторами сервисов онлайн-заимствования, обращения потребителей платежных услуг, оказываемых поставщиками платежных услуг, и при выявлении нарушений прав потребителей направляет предписания о прекращении нарушений прав потребителей, обязательные для исполнения указанными организациями, либо принимает иные меры в соответствии с законодательными актами, законодательством о защите прав потребителей;
- утверждает стандарты финансовых услуг и технологий, являющиеся обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, не относящимися к области технического нормирования и стандартизации, и устанавливающие количественные и (или) качественные требования к программным и (или) программно-техническим средствам, их компонентам, финансовым электронным сообщениям и документам в электронном виде, интерфейсам пользователя, интерфейсам программирования приложений, информационной безопасности, информационным и цифровым технологиям, системам классификации и кодирования информации, терминологии, процессам разработки, проектирования, выполнения работ, оказания услуг, а также термины и их определения, классификации технико-экономической и социальной информации, формы предоставления информации, правила, методы и способы поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления информации, пользования информацией и защиты информации в области финансовых услуг и технологий;
- определяет порядок продажи банками памятных банкнот, памятных и слитковых (инвестиционных) монет, являющихся законным платежным средством Республики Беларусь, а также футляров к ним;
- определяет порядок проведения банками проверки подлинности банкнот по заявлению физического лица;
- определяет порядок использования Национальным банком банкнот и монет, не бывших в обороте, объявленных недействительными (утратившими силу законного платежного средства на территории Республики Беларусь) и не подлежащих обмену, в качестве сувенирной продукции, в том числе на представительские цели, и для продажи в качестве объекта коллекционирования;
- определяет порядок функционирования системы централизованного обмена межбанковской корреспонденцией;
- определяет порядок формирования банками фонда обязательных резервов, размещаемого в Национальном банке;
- осуществляет контроль за деятельностью банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь», открытого акционерного общества «Белорусская валютно-фондовая биржа» в части осуществления данным обществом в соответствии с законодательными актами отдельных банковских операций, лизинговых, микрофинансовых организаций, иных юридических лиц, которые в соответствии с законодательными актами вправе осуществлять микрофинансовую деятельность, в том числе пунктов скупки в части осуществления ими микрофинансовой деятельности, форекс-компаний, Национального форекс-центра, операторов сервисов онлайн-заимствования в части соблюдения ими законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения;
- определяет для Национального банка, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» порядок использования бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты;
- организует информационное взаимодействие по обмену информацией, касающейся выданных банками банковских гарантий, а также между субъектами банковских правоотношений и государственными органами, в том числе посредством автоматизированной информационной системы представления банковской информации (далее – система представления банковской информации), по поиску, получению, передаче, сбору, обработке, накоплению, хранению, распространению и (или) предоставлению информации, пользованию информацией и защите информации, касающейся счетов, платежей, банковских операций, сведений о клиентах, находящихся в банках денежных средствах и ином имуществе клиентов, включая представление сведений, составляющих банковскую тайну, в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами;
- организует проведение научных исследований по вопросам деятельности Национального банка и банковского сектора Республики Беларусь;
- осуществляет регулирование деятельности в области платежных систем и платежных услуг;
- разрабатывает и утверждает (вводит в действие) стандарты проведения расчетов в виде обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов;
- определяет порядок организации и функционирования платежных систем и оказания платежных услуг на территории Республики Беларусь, в том числе устанавливает требования к содержанию платежных услуг, поставщикам платежных услуг, платежным инструментам и средствам платежа;
- определяет порядок инициирования кредитового и дебетового перевода;
- устанавливает требования к организации выдачи и порядок выдачи организациями торговли (сервиса) через используемое ими кассовое оборудование наличных денежных средств держателям банковских платежных карточек;
- определяет перечень услуг, критичных для платежной системы (платежного рынка), и поставщиков таких услуг;
- устанавливает дополнительные критерии и порядок отнесения платежных систем к типам значимости, требования к значимым платежным системам в зависимости от их типа значимости и к их операторам, порядок признания платежной системы значимой, порядок и сроки анализа соответствия правил значимой платежной системы требованиям к значимой платежной системе;
- определяет стратегию управления платежными рисками, устанавливает порядок обеспечения (организации обеспечения) бесперебойности функционирования платежной системы, информирования Национального банка и (или) участников платежной системы о случаях и причинах нарушения функционирования платежной системы (приостановления (прекращения) оказания платежных услуг);
- определяет перечень сведений об участниках клиринга, подлежащих учету клиринговым центром;
- определяет перечень, объем, способы, порядок и сроки предоставления поставщиками платежных услуг, участниками платежных систем информации в Национальный банк;
- устанавливает нормативы безопасного функционирования, финансовые нормативы и их размеры и (или) иные критерии для поставщиков платежных услуг, не являющихся государственными органами;
- устанавливает требования к организации системы управления платежными рисками и системы внутреннего контроля у поставщика платежных услуг, определяет условия возникновения конфликта интересов в деятельности поставщика платежных услуг;
- устанавливает правила раскрытия информации поставщиками платежных услуг об условиях оказания платежных услуг;
- устанавливает требования по защите информации и обеспечению кибербезопасности при оказании платежных услуг, включая требования к платежному программному приложению, требования для поставщиков платежных услуг по безопасности оказания платежных услуг, защите информации, информационных ресурсов (систем), если иное не предусмотрено законодательными актами, а также осуществляет контроль за выполнением указанных требований;
- формирует и ведет реестр поставщиков платежных услуг и видов оказываемых ими услуг;
- осуществляет оверсайт платежных систем и контроль за соблюдением законодательства в области платежных систем и услуг поставщиками платежных услуг, включенными в реестр поставщиков платежных услуг и видов оказываемых ими услуг, устанавливает порядок осуществления оверсайта платежных систем;
- устанавливает для поставщиков платежных услуг состав, форму и порядок предоставления ими в Национальный банк информации о совершении либо попытках совершения несанкционированных переводов денежных средств (электронных денег), фактах или попытках хищения денежных средств (электронных денег) путем модификации компьютерной информации, а также о нарушениях безопасности в сфере защиты информации;
- организует информационное взаимодействие по передаче и обмену информацией о совершении либо попытках совершения несанкционированных переводов денежных средств (электронных денег), фактах или попытках хищения денежных средств (электронных денег) путем модификации компьютерной информации, а также о нарушениях безопасности в сфере защиты информации между поставщиками платежных услуг и правоохранительными органами, в том числе посредством автоматизированной информационной системы, включая представление сведений, составляющих банковскую тайну. Передача и обмен указанной информацией между поставщиками платежных услуг и правоохранительными органами не являются нарушением банковской тайны;
- разъясняет вопросы применения настоящего Кодекса;
- выполняет другие функции, предусмотренные настоящим Кодексом и иными законодательными актами.
Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь
Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь определяются Национальным банком во взаимодействии с Правительством Республики Беларусь и утверждаются постановлением Правления Национального банка.
Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь раскрывают направленность действий Национального банка по достижению целевых показателей денежно-кредитной политики, утвержденных Президентом Республики Беларусь, и по содействию устойчивому экономическому развитию страны.
Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь и информация об их реализации публикуются в республиканских печатных средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями, и на официальном сайте Национального банка в глобальной компьютерной сети Интернет.
Правление Национального банка
